Section 508

Mikä on Section 508?

Section 508 on osa Yhdysvaltain vuoden 1973 kuntoutuslakia. Se vaatii liittovaltion virastoja tekemään sähköisestä ja tietoteknologiastaan saavutettavaa vammaisille ihmisille — sekä työntekijöille että yleisölle. US Access Board asettaa tekniset standardit, ja vaatimustenmukaisuutta valvotaan hankintasääntöjen ja valitusmenettelyjen kautta.^[1]

Ketä Section 508 koskee?

Section 508 koskee suoraan Yhdysvaltain liittovaltion virastoja. Mutta sen vaikutus ulottuu paljon laajemmalle:

• Toimittajat ja urakoitsijat, jotka myyvät teknologiaa liittovaltion virastoille, joutuvat osoittamaan, että tuotteet täyttävät Section 508 -standardit. Tämä dokumentoidaan yleensä VPAT-asiakirjalla.
• Liittovaltiorahoitusta saavat organisaatiot — osavaltioiden virastot, yliopistot, sairaalat ja voittoa tavoittelemattomat järjestöt, joilla on liittovaltion avustuksia — voivat myös olla Section 508 -vaatimusten alaisia rahoitusehtojensa mukaan.

Yksityiset yritykset, joilla ei ole liittovaltion yhteyksiä, eivät ole lain mukaan velvollisia noudattamaan Section 508:aa. Monet käyttävät sitä kuitenkin mittapuuna, ja terveydenhuollon, koulutuksen ja pankkitoiminnan yritysostajat odottavat rutiininomaisesti VPATeja toimittajilta.

Mikä muuttui vuoden 2017 päivityksessä?

Section 508 -standardeja päivitettiin merkittävästi tammikuussa 2017. Suurin muutos: WCAG 2.0 taso AA tuli tekniseksi perustasoksi verkkosisällölle ja ohjelmistoille. Ennen päivitystä standardit olivat vuodelta 2000 ja pahasti vanhentuneita.^[2]

Vuoden 2017 päivitys yhdenmukaisti Section 508:n myös EN 301 549:n kanssa — eurooppalaisen standardin, joka tukee EU:n verkon saavutettavuusdirektiiviä ja eurooppalaista saavutettavuusasetusta. Tämä tarkoittaa, että WCAGin mukaan rakentavat toimittajat voivat kattaa sekä Yhdysvaltain että EU:n vaatimukset yhdellä teknisellä kriteeristöllä.

Mitä Section 508 kattaa?

Päivitetyt standardit kattavat kuusi kategoriaa:

• Verkkosisältö — Verkkosivustot, verkkosovellukset ja intranet-sisältö
• Sähköiset asiakirjat — PDF-tiedostot, Word-tiedostot ja muut digitaaliset asiakirjat
• Ohjelmisto — Pöytäkoneiden ja mobiililaitteiden sovellukset ja käyttöjärjestelmät
• Laitteisto — Tietokoneet, tulostimet, kioskit ja päätteet
• Televiestintä — VoIP, videoneuvottelut ja viestijärjestelmät
• Multimedia — Audio- ja videosisältö, mukaan lukien tekstitykset ja äänikuvaukset^[3]

Miten Section 508 liittyy WCAGiin?

Vuoden 2017 päivityksestä lähtien Section 508 verkkosisällölle on käytännössä sama kuin WCAG 2.0 taso AA. Kaksi tärkeää vivahdetta:

• Section 508 viittaa WCAGin versioon 2.0, ei 2.1:een tai 2.2:een. Organisaatiot, jotka täyttävät WCAG 2.1 AA:n, ylittävät Section 508:n vaatimuksen.
• Section 508 lisää vaatimuksia ohjelmistoille, laitteistoille ja televiestintätuotteille, joita WCAG ei kata.

IT-tiimeille, jotka rakentavat SaaS-tuotteita tai verkkosovelluksia Yhdysvaltain julkiselle sektorille, WCAG 2.1 AA:n saavuttaminen täyttää Section 508:n verkkosisältövaatimukset ja asemoi tuotteen hyvin liittovaltion hankintaan.

Miten Section 508 vertautuu EU:n saavutettavuuslakeihin?

Section 508 ja eurooppalainen saavutettavuusasetus jakavat saman perustan: molemmat viittaavat WCAGiin verkkosisällön teknisenä standardina. Keskeiset erot:

• Section 508 koskee liittovaltion virastoja ja niiden toimitusketjua. EAA koskee yksityisiä yrityksiä, jotka myyvät EU:ssa.
• Section 508 viittaa WCAG 2.0:aan. EAA viittaa WCAG 2.1:een (EN 301 549:n kautta).
• Section 508 käyttää VPATeja hankintadokumentaatiossa. EAA vaatii saavutettavuusselosteita.

Kansainvälisesti myyvien organisaatioiden — etenkin SaaS-toimittajien ja yritysten alustojen — kannattaa suunnitella molempia varten. WCAG 2.1 AA:n mukaan rakentaminen kattaa molempien tekniset vaatimukset.

Miten Section 508:aa valvotaan?

Ihmiset, jotka uskovat liittovaltion viraston rikkoneen Section 508:aa, voivat tehdä valituksen kyseiselle virastolle. Jos valitusta ei ratkaista, he voivat viedä sen Equal Employment Opportunity Commissionille (työpaikkaan liittyvissä asioissa) tai liittovaltion tuomioistuimeen. Oikeusministeriö raportoi kongressille Section 508:n noudattamisesta hallituksessa.^[1]

Toimittajille tärkein valvontamekanismi on hankinta. Virasto voi kieltäytyä ostamasta tuotetta, jolta puuttuu uskottava VPAT. Toimittajayritysten lakitiimien pitää käsitellä VPATin tarkkuutta riskienhallinnan kysymyksenä.

Miten Askem auttaa?

Yhdysvaltain liittovaltion virastoille myyvät organisaatiot hyötyvät jatkuvasta WCAG-seurannasta, joka ylittää Section 508:n perustason. Seuranta WCAG 2.2 AA:ta vasten kattaa sekä Yhdysvaltain että EU:n tekniset vaatimukset yhdellä järjestelyllä. Askemin kaltaiset työkalut tekevät jatkuvaa skannausta ja tuottavat jaettavia raportteja, jotka antavat hankinta- ja lakitiimeille dokumentoidun näytön jatkuvasta vaatimustenmukaisuudesta — sellaista näyttöä, joka tukee uskottavaa VPATia ja kestää liittovaltion hankinta-arvioinnit. Skannaukset kattavat verkkosivustot, portaalit ja PDF-tiedostot ilman seurattavalle sivustolle asennettavaa koodia.

Lähteet

1. US Access Board — Section 508 of the Rehabilitation Act: https://www.access-board.gov/ict/
2. US Access Board — Final Rule: Information and Communication Technology (ICT) Standards and Guidelines (2017): https://www.federalregister.gov/documents/2017/01/18/2017-00395/information-and-communication-technology-ict-standards-and-guidelines
3. Section508.gov — IT Accessibility Laws and Policies: https://www.section508.gov/manage/laws-and-policies/